日前，国务院出台《关于推行终身职业技能培训制度的意见》，提出：深化人力资源供给侧结构性改革，推行终身职业技能培训制度，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。这是当前和今后一个时期推进职业技能培训工作的指导性文件。

什么是终身职业技能培训制度？

《意见》作出了明确界定，就是覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应就业创业和人才成长需要以及经济社会发展需求的职业技能培训制度。

职业技能培训是全面提升劳动者就业创业能力、缓解技能人才短缺的结构性矛盾、提高就业质量的根本举措，特别是靠“技术”吃饭的人数众多的住建领域，职业技能培训尤为重要。

终身职业技能培训制度政策与以往职业技能培训政策有哪些新变化？

与住建领域密切相关的，最突出的变化，在培训对象上，对高校毕业生、农民工等群体分别实施专项职业技能培训行动计划；在培训类型上，突出强调企业职工培训和高技能人才培训；在培训内容上，增加了工匠精神和职业素质培育。

如何落实终身职业技能培训制度？

《意见》提出，推行终身职业技能培训制度要实现培训对象普惠化、培训资源市场化、培训载体多元化、培训方式多样化、培训管理规范化。

《意见》强调，推行终身职业技能培训制度，要深化职业技能培训体制机制改革。

要建立职业技能培训市场化社会化发展机制。提出大力发展民办职业技能培训。鼓励企业建设培训中心、职业院校、企业大学，开展职业训练院试点工作。

要建立技能人才多元评价机制。健全技能人才评价体系。建立职业技能等级制度。完善多元化评价方式。健全技能人才评价管理服务体系。建立职业技能竞赛体系。

要建立职业技能培训质量评估监管机制。对职业技能培训公共服务项目实施目录清单管理。建立培训绩效评估体系。建立基于互联网的职业技能培训公共服务平台。探索建立劳动者职业技能培训电子档案。

要建立技能提升多渠道激励机制。支持劳动者凭技能提升待遇，建立健全技能人才培养、评价、使用、待遇相统一的激励机制。指导企业不唯学历和资历，建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的工资分配机制。制定企业技术工人技能要素和创新成果按贡献参与分配的办法。落实技能人才政策。完善技能人才表彰奖励制度。

《意见》强调，要构建终身职业技能培训体系。

要完善终身职业技能培训政策和组织实施体系。面向城乡全体劳动者，完善从劳动预备开始，到劳动者实现就业创业并贯穿学习和职业生涯全过程的终身职业技能培训政策。以政府补贴培训、企业自主培训、市场化培训为主要供给，以公共实训机构、职业院校（含技工院校，下同）、职业培训机构和行业企业为主要载体，以就业技能培训、岗位技能提升培训和创业创新培训为主要形式，构建资源充足、布局合理、结构优化、载体多元、方式科学的培训组织实施体系。

特别强调强化工匠精神和职业素质培育。大力弘扬和培育工匠精神，坚持工学结合、知行合一、德技并修，完善激励机制，增强劳动者对职业理念、职业责任和职业使命的认识与理解，提高劳动者践行工匠精神的自觉性和主动性。广泛开展“大国工匠进校园”活动。加强职业素质培育，将职业道德、质量意识、法律意识、安全环保和健康卫生等要求贯穿职业培训全过程。（来源：陕西省建筑业协会）