推行工程总承包已成为建筑业改革发展的重点任务

党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能的攻关期。对于我国建筑业来说，其规模快速扩张带来的发展正在成为传统建筑业面临的机遇和挑战，加快推行工程总承包已成为建筑业改革发展的重点任务。

加快推行工程总承包的缘由

1.党中央国务院高度重视

2016年、2017年国家连续发文，推进建筑市场诚信体系建设，加快推行工程总承包的各项具体要求。

2.建筑业改革发展的重点任务

工程建设组织模式的主层面主要包括建设单位、工程总承包、全过程咨询。责任更加清晰，培育总承包企业及与之配套的专业企业，提升企业核心竞争力。

3.符合工程建设客观规律

真正的工程总承包符合工程建设的客观规律，有利于实现设计、采购、施工等各阶段工作的深度融合和资源高效配置，提高工程建设水平；有利于提高工程建设效益，组织统筹管理设计、施工等力量，降低管理成本，有效控制投资，实现工程建设项目利益和价值最大化；有利于提升工程建设质量安全，发挥工程建设责任主体单一和技术管理优势，降低工程风险，确保工程建设质量安全和效益。

4.推动“一带一路”走出去实施

加快推行工程总承包，促进行业转型升级，才能有效提升建筑业企业的核心竞争力，在“一带一路”大背景下，推动企业“走出去”战略的实施。

加快推行工程总承包的思考

由于工程总承包企业（施工企业）与工程咨询等企业存在着制约关系，因此，二者不可存在利益关系。加快完善信用体系，完善全国建筑市场监管公共服务平台，实现与国家信用信息数据共享交换，建立建筑市场主体黑名单制度，依法依规全面公开企业和个人信用记录。另外，还要加强事中事后监管。

结算管理部 高辽波供稿