从今年起，云南省政府推进的重点事项和重大建设任务，原则上不得新设国有企业或指定现有国有企业进行投资建设，一律向民间资本开放，实行公平竞争。日前，该省下发《关于进一步促进全省经济持续平稳发展22条措施的意见》，对城市重大项目建设、城市基础设施投入、民间投资、促进住房消费等内容提出了实施意见。

为推进重大项目建设，《意见》要求，建立健全省、州市、县级领导联系重点项目、交办催办督办查办等制度，有关部门要及时解决项目推进中用地、林地、环保、规划、选址等困难和问题，形成项目推进全程服务机制；省人民政府对各州、市人民政府和8个重点行业主管部门投资目标任务实施年度目标责任管理；省财政新增筹措重大建设项目前期工作经费3亿元，确保一批重大工程项目开工建设；实行省、州市联动，聚集要素保障，全力推进全省20个具有支撑性、关键性、标志性的重点项目。

今年，该省财政还将筹措3亿元资金支持城市重大基础设施建设，分别按照城市地下综合管廊50万元/公里、海绵城市80万元/平方公里，新建城市公共厕所10万元/座、改建提升城市公共厕所4万元/座的标准给予省级补助。同时，设立省级城市基础设施建设基金，统筹安排成熟项目进入基金盘子，鼓励引导各地进一步加大与开发性金融机构的沟通协调力度，通过申报专项建设基金、政府购买服务、PPP等形式争取长期、大额优质政策性金融资源，发挥财政资金对金融资源的撬动作用，有效拉动投资。

《意见》明确，3月底前，各地要建立民间投资示范项目储备库。进一步开放交通、水利、环境保护、市政等基础设施领域，坚持存量让利、增量放开，建立合理的投资回报机制。全面落实民间资本准入平等待遇，任何部门不得对民间资本单独设置附加条件、歧视性条款和准入门槛。从2017年起，政府推进的重点事项和重大建设任务，原则上不得新设国有企业或指定现有国有企业进行投资建设，一律向民间资本开放，实行公平竞争；国有资本一般不再以独资增量的方式进入完全竞争领域；在竞争性领域，国有企业股权占比不得超过40%，在公益性和准公益性领域，国有企业股权占比不能100%，必须按照不同项目的收益情况，确定民间资本的比例，鼓励民间资本以股权方式参与项目建设运营。

此外，“十三五”期间，该省还将培育打造200个省级特色小城镇，将部分打造成为精品，形成示范。全力推进曲靖市、红河州、楚雄市、大理市、瑞丽市、腾冲市、隆阳区板桥镇和剑川县沙溪镇等国家新型城镇化综合试点工作，支持瑞丽、河口、磨憨等边境口岸特色城镇健康发展。（来源：建筑时报）